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西藏自治区志·人大志(节选1)

来源: www.u365.net     发表时间:2014-8-12

概述

1950年12月27日至1951年1月2日,昌都地区第一届人民代表会议在昌都召开,成立中华人民共和国昌都地区人民解放委员会。1951年9月16日至23日,召开昌都地区第二届人民代表会议,讨论通过了昌都地区人民解放委员会关于《昌都解放委员会8个月以来的工作小结和今后任务的报告》,讨论通过了《昌都僧俗人民爱国、团结、守法公约》等5项决议。1953年12月20日至31日,召开昌都地区第三届人民代表会议,通过了《昌都地区宗人民解放委员会暂行工作方法》等5个决议。1956年5月23日至31日,召开昌都地区第四届人民代表会议,调整了部分宗解放委员会委员,任免了昌都地区人民解放委员会部分委员,宣布了中央批准任命的3名昌都地区解放委员会副主任及西藏自治区筹备委员会昌都办事处的部分组成人员。1957年4月23日至28日,召开昌都地区第五届人民代表会议,宣布了国务院关于昌都地区解放委员会及西藏自治区筹备委员会昌都办事处部分组成人员免职命令,通过了关于《昌都僧俗人民爱国、团结、维护社会治安公约》的修订案。

1956年4月22日,西藏自治区筹备委员会正式成立。1956年5月,筹备委员会举行第一次常务委员会会议,作出了关于传达西藏自治区筹备委员会成立大会精神、建立和健全筹备委员会各办事机构、有关西藏的建设、培养干部、改善人民生活等问题的决议。至1959年3月,西藏自治区筹备委员会作出了一些重要决议,开展了大量工作,为实现区域自治进行了积极探索。但是,工作也受到西藏上层反动集团的种种阻挠和破坏。

经过平叛斗争和民主改革,西藏的基层政权建设取得了很大成绩。1960年上半年,西藏的7个专区建立了专员公署,拉萨市建立了市人民政府,72个县、207个区和300多个乡的政权组织先后建立起来。1961年以后,中共西藏工委和西藏自治区筹备委员会根据中央的指示精神,在贯彻稳定发展方针的过程中,狠抓基层民主政治建设,安排部署了基层民主选举试点工作。至1965年7月,西藏90%以上的乡完成了选举工作,召开了乡人民代表大会,建立了以翻身农奴和奴隶为主要成员的乡人民政权。至1965年8月,县一级的选举工作基本结束,选举产生了正副县长,建立了县人民委员会。同时选举产生了自治区第一届人民代表大会代表。1965年8月25日,第三届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议通过了批准成立西藏自治区的决议。

1965年9月1日,西藏自治区第一届人民代表大会第一次会议在拉萨隆重举行。会议通过了《西藏自治区各级人民代表大会和各级人民委员会组织条例》;以无记名投票的方式,选举产生了自治区人民委员会主席、副主席、委员,选举产生了自治区高级人民法院院长和地、市中级人民法院院长9月9日自治区人民委员会主席阿沛·阿旺晋美在自治区第一届人民代表大会第一次会议上宣西藏自治区成立。西藏自治区人民代表大会的召开和西藏自治区的成立,标志着在西自治区正式立了人民代表大会制度,也标志着西藏各民族人民进入了当家作主的新时代。

文化大革命”时期,人民代表大会制度遭到破坏,自治区人民代表大会和人民委员会被“革命委员会”取代。

1977年11月29日根据中共中央《关于召开五届人大的通知》,西藏自治区第三届人民代表大会第一次会议召开,人民代表大会制度恢复。1979年8月6日至14日,西藏自治区第三届人民代表大会第二次会议在拉萨举行选举产生了西藏自治区第三届人民代表大会常务委员会。

1977年11月至2000年12月,西藏自治区第三、第四、第五、第六、第七届人民代表大会共举行会议23次审议西藏自治区人民政府工作报告,审查、批准西藏自治区国民经济和社会发展计划、财政预决算,审查、批准西藏自治区国民经济和社会发展“六五”、“七五”、“八五”、“九五”计划和十年规划纲要,审议www.u365.net、高级人民法院、人民检察院的工作报告,围绕重大政治经济问题作出决议决定;选举产生www.u365.net组成人员,自治区主席、副主席,高级人民法院院长和人民检察院检察长,决定自治区人民代表大会各专门委员会组成人员选举西藏自治区出席全国人民代表大会代表。西藏自治区第三、第四、第五、第六、第七届人大常委会共举行了116次会议,依法履行了自治区人民代表大会常设机关的职责。